Κανονικά θα ισχύσει η Απόφαση του υπουργείου Αγρ. Ανάπτυξης και Τροφίμων και του ΟΠΕΚΕΠΕ, σύμφωνα με την οποία δεν δικαιούνται ενισχύσεις όσοι παραγωγοί έλαβαν ταυτόχρονα κρατικές ενισχύσεις για απώλεια αντιστάθμισης εισοδήματος ή και ενισχύσεις ανασύστασης φυτικού κεφαλαίου και συμμετείχαν παράλληλα σε γεωργο-περιβαλλοντολογικά προγράμματα. «Η ηγεσία του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, καθώς και το σύνολο της Κυβέρνησης, δεν είμαστε διατεθειμένοι να συμβιβαστούμε με αυτά τα φαινόμενα.
Είμαστε αποφασισμένοι να σταθούμε απέναντι σε αυτά, για να μην αναπαράγονται. Είμαστε αποφασισμένοι να ισχυροποιήσουμε το σύστημα ελέγχου. Είμαστε όμως και αποφασισμένοι να σταθούμε δίπλα στους έντιμους παραγωγούς, να στηρίξουμε τις προσπάθειές τους και να προσφέρουμε τη δυνατότητα να σταθούν στα πόδια τους, χωρίς να εξαρτώνται από πολιτικά τερτίπια, αλλά στη δική τους δύναμη, στο δικό τους καθημερινό αγώνα. Εμείς είμαστε δίπλα τους με τις πολιτικές και την πρακτική που πρέπει, έτσι ώστε να είναι αξιοπρεπείς και περήφανοι», τόνισε σχετικά ο κ. Καρχιμάκης στη βουλή, απαντώντας σε επίκαιρη ερώτηση της κας Αμμανατίδου. Σημειώνεται ότι σύμφωνα με σχετική Υπουργική Απόφαση του 2008 δόθηκε η δυνατότητα στους αγρότες, που είχαν ενταχθεί στο πρόγραμμα της Βιολογικής Γεωργίας και επλήγησαν από τις πυρκαγιές του 2007, να υποβάλουν αιτήσεις στις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων. Με βάση τις αιτήσεις αυτές και με σχετικές αποφάσεις των Νομαρχών πραγματοποιήθηκαν αυτοψίες από τριμελείς επιτροπές με την παρουσία παραγωγών, προκειμένου να διαπιστωθεί αν συντρέχουν περιπτώσεις ανωτέρας βίας. Σε περιπτώσεις όπου τα πορίσματα αυτοψίας κατέγραφαν τη φυσική καταστροφή παρέχονταν οι εξής δυνατότητες: Πρώτον, σε περίπτωση ολοσχερούς καταστροφής του συνόλου της ενταγμένης έκτασης των μόνιμων φυτειών ο παραγωγός μπορούσε να επιλέξει τη λήξη της σύμβασης χωρίς να του επιβληθούν οι σχετικές κυρώσεις, καθώς η επιδότηση μπορεί να δοθεί μόνο σε φυτείες που βρίσκονται σε παραγωγική ηλικία. Και το να μην επιβληθούν οι σχετικές κυρώσεις σημαίνει, κυρίως, ότι δεν ζητήθηκε σε καμία περίπτωση από τους παραγωγούς να επιστρέψουν τις ενισχύσεις, που είχαν λάβει τα προηγούμενα χρόνια. Ούτε ένα ευρώ από το πενταετές πρόγραμμα. Δεύτερον, σε περίπτωση ολοσχερούς καταστροφής μέρους της ενταγμένης έκτασης των μόνιμων φυτειών ο παραγωγός μπορούσε, εφόσον το επιθυμούσε, να ζητήσει τη τροποποίηση της ισχύουσας σύμβασης και να περιοριστεί στο παραγωγικό μέρος για το υπόλοιπο της πενταετίας, χωρίς να επιβληθούν ούτε εδώ οι σχετικές κυρώσεις για αυτό το έτος. Τρίτον, σε περιπτώσεις όπου οι καταστροφές υπερέβαιναν το 50% της ενταγμένης έκτασης δινόταν η δυνατότητα, εφόσον το επιθυμούσαν οι παραγωγοί, να διακόψουν τη σύμβασή τους, χωρίς τις σχετικές κυρώσεις και χωρίς να επιστρέψουν ενισχύσεις που είχαν πάρει τα προηγούμενα χρόνια. Τέταρτον, σε περίπτωση μερικής ή ολοσχερούς καταστροφής ετήσιων καλλιεργειών ο αγρότης είχε το δικαίωμα να συνεχίσει με το ίδιο καθεστώς: αυτό, δηλαδή, της αρχικής σύμβασης για το υπόλοιπο της πενταετίας, χωρίς να επιβληθούν κυρώσεις. Άλλωστε στις ετήσιες καλλιέργειες δεν τίθεται θέμα τροποποίησης της σύμβασης γιατί, μετά την αναγνώριση της καταστροφής από την πυρκαγιά, καλύπτεται η πληγείσα καλλιέργεια τη συγκεκριμένη καλλιεργητική περίοδο και μόνο από την επόμενη καλλιεργητική χρονιά ο δικαιούχος αγρότης οφείλει και πάλι να τηρήσει το εγκεκριμένο καλλιεργητικό σχέδιο. Κατά τον κοινοτικό έλεγχο που έγινε το Νοέμβριο του 2009 ζητήθηκε από τους ελεγκτές της Ευρωπαϊκής Επιτροπής να πραγματοποιηθούν διασταυρωτικοί έλεγχοι με τα αρχεία του ΕΛΓΑ και του ΠΣΕΑ, ώστε να διαπιστωθεί η ύπαρξη καλλιεργητών που δεν τήρησαν την προβλεπόμενη από την Κοινή Υπουργική Απόφαση του 2008 διαδικασία. Εάν, δηλαδή, ζήτησαν και ενισχύθηκαν από τον ΟΠΕΚΕΠΕ για το σύνολο της ενταγμένης έκτασης στο πρόγραμμα της βιολογικής γεωργίας για το 2008 αποκρύπτοντας το γεγονός ότι είναι πυρόπληκτοι και έλαβαν γι' αυτό κρατική ενίσχυση. Όπως ανέφερε στη βουλή ο υφυπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων «Πρέπει να διευκρινίσουμε ότι η καταβολή κρατικών και κοινοτικών ενισχύσεων για το ίδιο αντικείμενο, δεν επιτρέπεται. Σε συνέχεια της απάντησης των κοινοτικών ελεγκτών στάλθηκαν έγγραφα προς τις Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης όλης της χώρας, προκειμένου να πραγματοποιήσουν τους διασταυρωτικούς αυτούς ελέγχους και να ενημερώσουν τον ΟΠΕΚΕΠΕ. Τέλος, όσον αφορά το έγγραφο της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, το οποίο το επικαλείστε, κυρία συνάδελφε, σχετικά με τη συμβατότητα μεταξύ των δύο επιδοτήσεων, θέλω να σας πω ότι αυτό ισχύει μόνο για το έτος που συντελέστηκε η πυρκαγιά, δηλαδή, για το 2007, όπου πράγματι καταβλήθηκε στους δικαιούχους και η ενίσχυση για τη βιολογική καλλιέργεια και η αποζημίωση του ΠΣΕΑ».
Ολόκληρη η επίκαιρη ερώτηση
«Από τον Δεκέμβρη του 2009 με έγγραφο του Οργανισμού Πληρωμών και Ελέγχων Κοινοτικών Ενισχύσεων Προσανατολισμού και Εγγυήσεων, του γνωστού ΟΠΕΚΕΠΕ, καλούνται οι αρμόδιες Διευθύνσεις Αγροτικής Ανάπτυξης των Νομαρχιακών Αυτοδιοικήσεων να προβούν σε διασταυρωτικούς ελέγχους με τα αρχεία πληρωμών των ΠΣΕΑ προκειμένου να διαπιστωθεί εάν σε δικαιούχους γεωργο-περιβαλλοντολογικών ενισχύσεων έχουν χορηγηθεί κρατικές ενισχύσεις για απώλεια αντιστάθμισης εισοδήματος ή και ενισχύσεις ανασύστασης φυτικού κεφαλαίου. Εγείρεται με αυτό τον τρόπο θέμα ασυμβατότητας μεταξύ των δύο επιδοτήσεων. Ως γνωστόν, οι ενισχύσεις σε πυρόπληκτους καλλιεργητές χορηγούνται με γενικό στόχο τη μερική κάλυψη του απολεσθέντος εισοδήματος και τη συνέχιση της καλλιέργειας, ενώ η ενίσχυση από το πρόγραμμα της βιολογικής γεωργίας στοχεύει αφενός στην κάλυψη του αυξημένου κόστους που εμφανίζει η βιολογική παραγωγή-τεχνική και αφετέρου στην προστασία του περιβάλλοντος, έναντι της συμβατικής. Σε απάντηση της Γενικής Διεύθυνσης Γεωργίας και Αγροτικής Ανάπτυξης της Ευρωπαϊκής Επιτροπής μάλιστα επισημαίνεται ότι δεν υπάρχει κανενός είδους ασυμβατότητα μεταξύ των δύο επιδοτήσεων. Επειδή οι «υπό αναίρεση επιδοτούμενοι» συνεχίζουν την καλλιέργεια σύμφωνα με τις αρχές της βιολογικής γεωργίας επωμιζόμενοι πάντα το αυξημένο κόστος, όταν μάλιστα οι βιοκαλλιεργητές εξακολουθούν να είναι απλήρωτοι για το έτος εφαρμογής το 2008. Κατόπιν των παραπάνω, ερωτάται η κυρία Υπουργός: 1. Θα ανακληθεί το εν λόγω έγγραφο και θα επαναξιολογηθεί η όλη διαδικασία, ώστε να μην πληγούν οι καλλιεργητές, αφού δεν υπάρχει κανενός είδους ασυμβατότητα μεταξύ των δύο επιδοτήσεων;» ΠΑΣΕΓΕΣ
