Το …2013 είναι πρό των πυλών !
Λίγες μόνο εβδομάδες πριν ξεκινήσουν οι πιο κρίσιμες τα τελευταία χρόνια σε επίπεδο Ευρωπαϊκής Ένωσης διαπραγματεύσεις για την κατάρτιση του νέου κοινοτικού Προϋπολογισμού, οι 27 υπουργοί Γεωργίας καλούνται στο άτυπο Συμβούλιό τους, στo La Hulpe του Βελγίου, να οριοθετήσουν τη σχέση μεταξύ των δύο πυλώνων της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής (ΚΑΠ). Του πυλώνα Ι, που έχει να κάνει με τις άμεσες κοινοτικές ενισχύσεις και επιδοτήσεις, και του πυλώνα ΙΙ, που αφορά τις ενισχύσεις στην ύπαιθρο και τις υποδομές στον αγροτικό τομέα. Στο άτυπο Συμβούλιο, που θα διεξαχθεί το τριήμερο 19-21 Σεπτεμβρίου, θα γίνει προσπάθεια να διαμορφωθεί μια κοινή θέση για την αλληλεπίδραση των δύο πυλώνων, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα στην ΚΑΠγια συνοχή και συντονισμό με τις άλλες πολιτικές της Ευρωπαϊκής Ένωσης και ταυτόχρονα να έχει ευελιξία στην κάλυψη των περιφερειακών ιδιαιτεροτήτων και των διακυμάνσεων των αγορών αγροτικών προϊόντων. Στο κείμενο της βελγικής προεδρίας, το οποίο στηρίζεται στα συμπεράσματα της πρόσφατης πανευρωπαϊκής διάσκεψης της διεύθυνσης γεωργίας της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για το μέλλον της ΚΑΠ μετά το 2013, γίνεται λόγος για μια αγροτική πολιτική με βασικές συνιστώσες την ασφάλεια των τροφίμων, την προστασία του περιβάλλοντος, την κατανομή με μεγαλύτερη δικαιοσύνη των κοινοτικών ενισχύσεων στους αγρότες των κρατών μελών, τονίζοντας πάντως ότι με τον όρο περισσότερη δικαιοσύνη, δεν σημαίνει απαραίτητα ίδια ενίσχυση για κάθε αγρότη και αγροτική εκμετάλλευση (σ.σ. απορρίπτεται, έτσι, το σενάριο των flat rate ενισχύσεων). Εξάλλου, επισημαίνεται στο κείμενο, ότι η καινούργια ΚΑΠ θα πρέπει να βασίζεται στην απλοποίηση των διαδικασιών της, στην ενίσχυση της καινοτομίας και στην ανάπτυξη της αγροτικής έρευνας, καθώς επίσης και στην παροχή των «εργαλείων» εκείνων, που θα μπορούν να αντιμετωπίζουν τις αστάθειες των αγορών και τις σημαντικές διακυμάνσεις των διεθνών τιμών των αγροτικών προϊόντων. Γενικότερα, το κείμενο της βελγικής προεδρίας τοποθετείται υπέρ της διατήρησης και των δύο πυλώνων της ΚΑΠ, υπογραμμίζοντας ότι το κομμάτι της αγροτικής ανάπτυξης (πυλώνας ΙΙ) δεν πρέπει να συγχωνευτεί με το κεφάλαιο της συνοχής, όπως προτείνεται από μερίδα Επιτρόπων της Ευρωπαϊκής Ένωσης.
Οι 27 υπουργοί γεωργίας θα κληθούν στο άτυπο Συμβούλιο του La Hulpe να απαντήσουν στα δύο ακόλουθα ερωτήματα:
- Ποιος πρέπει να είναι μετά το 2013 ο ρόλος των άμεσων ενισχύσεων (ενιαίας ενίσχυσης του πρώτου πυλώνα);
- Πως θα μπορεί η μελλοντική ΚΑΠ να αποκτήσει εκείνη την ευελιξία για να καλύπτει τις περιφερειακές ιδιομορφίες και καταστάσεις οικονομικών κρίσεων;
Παρότι το Συμβούλιο θα είναι άτυπο, οι υπουργοί Γεωργίας αναμένεται να ανταλλάξουν απόψεις για την αστάθεια στη διεθνή και ευρωπαϊκή αγορά δημητριακών, καθώς και για τις προτάσεις για τις αλλαγές στον γαλακτοκομικό τομέα, που εισηγείται η ευρωπαϊκή ομάδα υψηλού επιπέδου για τον κλάδο.