 |
| Ηλίας Κανάκης -Πρόεδρος Συνδέσμου |
ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΞΑΓΩΓΕΩΝ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ ΠΡΟΣ
ΤΡΙΠΟΛΗ
κ. ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ
ΠΛΗΡ: ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΕΞΑΓΩΓΕΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ
ΤΗΛ. ΕΠΙΚ: 27230 41601
ΘΕΜΑ: « ΡΥΘΜΙΣΗ ΔΑΝΕΙΩΝ ΠΥΡΟΠΛΗΚΤΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ»
Αξιότιμε κ. Πρωθυπουργέ ,
Στόχος της παρούσας επιστολής αποτελεί η επίσπευση των απαραίτητων διαδικασιών προκειμένου να επιλυθεί το θέμα που για μεγάλο χρονικό διάστημα εκκρεμεί και αφορά τα Δάνεια των Επιχειρήσεων που στεγάζονται σε Πυρόπληκτες Περιοχές .
Προκειμένου το ζήτημα αυτό να επιλυθεί θα πρέπει αφενός να αποφευχθεί κάθε είδους διαχωρισμός των Δανείων αυτών σε εγγυημένα από το Ελληνικό Δημόσιο και σε αυτά που είναι μη εγγυημένα από το Ελληνικό Δημοσίου για τα οποία εγγυούνται οι δανειολήπτες με την υποθήκη των περιουσιακών τους στοιχείων.
Η συγκεκριμένη ενέργεια του Διαχωρισμού παράλληλα με την δύσκολη οικονομική συγκυρία που διανύουμε , θα επέφερε με μαθηματική ακρίβεια αρνητικές επιπτώσεις στο σύνολο των επιχειρήσεων των κατά τόπους πυρόπληκτων Νομών αλλά και επιπρόσθετα στο σύνολο της Οικονομίας κυρίως λόγω της συσσώρευσης μεγάλου αριθμού επισφαλών Δανείων. Για τον λόγο αυτό θα πρέπει η επίλυση του ζητήματος να επιλυθεί μέσω μιας ενιαίας αντιμετώπισης των Δανείων .
Για όλους τους ανωτέρω λόγους , και για την πληρέστερη ενημέρωσή σας για το μείζονος σημασίας θέμα που έχει προκύψει, σας παραθέτω παρακάτω όλες τις σχετικές αποφάσεις οι οποίες έχουν ως εξής :
Α. Αποφ. ΥΠΕΘΟ 36579/Β.1666/27.08.2007 ΦΕΚ Β’ 1740/30.08.2007
Με την παραπάνω απόφαση :
α) ρυθμίστηκαν ΟΛΑ τα δάνεια, ληξιπρόθεσμα και μη που είχαν χορηγηθεί μέχρι 25.08.2007 σε επιχειρήσεις κι επαγγελματίες των πυρόπληκτων Νομών Μεσσηνίας, Αρκαδίας, Λακωνίας, Ηλείας κλπ.
β) χορηγήθηκαν νέα δάνεια Κ/Κ από τις τράπεζες στις επιχειρήσεις για την κάλυψη των αναγκών τους.
Προς εξασφάλιση των παραπάνω δανείων δόθηκε η εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου με την αριθ. 2/54310/0025/13.09.2007 (ΦΕΚ Β’ 1858) προς τις τράπεζες, κυρίως προς κάλυψη των νέων δανείων Κ/Κ και όσων δεν είχαν επαρκείς εγγυήσεις με εμπράγματες εξασφαλίσεις.
Για την εφαρμογή της παραπάνω απόφασης θεωρούμε αναγκαίο να σας υπενθυμίσουμε την αριθ. 41695/Β.1834/28.09.2007 διευκρινιστική εγκύκλιο του Γ.Γ. του Υπουργείου Οικονομίας & Οικονομικών, η οποία επί λέξει αναφέρει: «…Για τις επιχειρήσεις και τους επαγγελματίες που επιθυμούν να ενταχθούν στην Απόφαση αυτή, χωρίς την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου, τα πιστωτικά ιδρύματα θα προβαίνουν στην εφαρμογή της ανωτέρω Απόφασης σύμφωνα με τη συνήθη τραπεζική πρακτική». Και επί πλέον, ειδικώς για τα Κ/Κ, «Η εν λόγο απόφαση προβλέπει τους όρους για τη χορήγηση δανείων σε επιχειρήσεις και επαγγελματίες, ήτοι το ύψος της επιδότησης επιτοκίου, το ανώτατο ποσό του δανείου, τη συνολική διάρκεια του δανείου και το ύψος του επιτοκίου. Οι δόσεις αποπληρωμής του δανείου θα καθορίζονται κατόπιν συμφωνίας των πιστωτικών ιδρυμάτων και των δανειοληπτών».
Τόσο η απόφαση αριθ. 36579/Β.1666/27.08.2007 όσο και η Αριθ. 41695/Β.1834/ 28.09.2007 Απόφαση του Υπουργείου Οικονομίας & Οικονομικών, την εφαρμογή των οποίων έχουν αποδεχθεί και εφαρμόσει οι Τράπεζες, έχουν άρρηκτο δεσμό μεταξύ τους και αποτελούν το δικαιοπρακτικό θεμέλιο των συμβάσεων για τη χορήγηση των δανείων στις επιχειρήσεις των πυρόπληκτων Νομών.
ΟΛΑ τα δάνεια, παλαιά και νέα Κ/Κ υπήχθησαν στο καθεστώς της παραπάνω ΥΑ 36579/ 2007 χωρίς εξαίρεση, είτε είχαν εμπράγματες εξασφαλίσεις, είτε την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου.
Επομένως, τα δάνεια αυτά έχουν ομοιογενή χαρακτήρα και ενιαία αντιμετώπιση ως προς τους όρους αποπληρωμής (χρόνος εξόφλησης, επιτόκιο κλπ.).
Β. Νόμος 3816/2010 αρθ. 2 § 7 ΦΕΚ Α’ 6/26.01.2010
Στη συνέχεια, λόγω της παρατεινόμενης οικονομικής κρίσης, με το Ν. 3816/2010, αρθ. 2 § 7, παρασχέθηκαν διευκολύνσεις στις επιχειρήσεις των πυρόπληκτων Νομών για διετή αναστολή της καταβολής των χρεολυτικών δόσεων και αντίστοιχη παράταση του χρόνου αποπληρωμής του κεφαλαίου. Στο καθεστώς αυτό υπήχθησαν ΟΛΑ τα δάνεια που είχαν ρυθμιστεί ή χορηγηθεί με την Υ.Α. 36579/Β.1666/27.08.2007 χωρίς εξαίρεση, είτε είχαν εξασφαλίσεις από το Ελληνικό Δημόσιο είτε δεν είχαν. Σχετική η αριθ. 1194/οικ/09.04.2010 εγκύκλιος του Γ.Γ. του Υπουργείου Οικονομίας & Οικονομικών, η οποία επί λέξει αναφέρει: «…με βάση το σκοπό και το πνεύμα του Νόμου πρέπει να γίνει δεκτό ότι στην παρ. 7 του αρθ. 2 του Ν.3816/10 υπάγονται και τα δάνεια των επιχειρήσεων και των επαγγελματιών που ρυθμίστηκαν με την αριθ. 36579/Β.1666/27.08.2007 (ΦΕΚ 1740/Β’.) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών ». Διαφορετικά το αποτέλεσμα θα ήταν μια διακριτικά δυσμενής μεταχείριση και μάλιστα εις βάρος δανειοληπτών που παρέχουν οι ίδιοι επαρκείς εγγυήσεις.
Επομένως, η ενιαία αντιμετώπιση των δανείων αυτών έχει επικρατήσει και έχουν εφαρμοσθεί οι εκάστοτε διευκολύνσεις αποπληρωμής των δανείων αυτών –χωρίς εξαιρέσεις- είτε είχαν εξασφαλίσεις με εμπράγματες εγγυήσεις, είτε δεν είχαν και ζήτησαν προς τούτο την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου.
Γ. Απ. Υπ.Οικονομικών 2/22475/0025/25.04.2012 (ΦΕΚ Β’ 1346)
Με την παραπάνω απόφαση – που τροποποιεί την προηγούμενη με αριθ. 2/54310/0025/13.09.2007, η οποία είναι ενσωματωμένη στο Ν.3816/2010 που έχουν αποδεχθεί και εφαρμόσει οι τράπεζες - κρίθηκε αναγκαία η εκ νέου παράταση του χρόνου καταβολής των χρεολυτικών δόσεων 30.06.2012 και 31.12.2012, με εξόφληση των δεδουλευμένων τόκων κι αντίστοιχη παράταση του χρόνου αποπληρωμής του κεφαλαίου.
Όμως κατά τη συνήθη πρακτική των τραπεζών, προέκυψαν για μία ακόμα φορά ερωτήματα ως προς την ενιαία εφαρμογή της απόφασης παράτασης καταβολής των χρεολυτικών δόσεων, επιχειρώντας έτσι να διασπάσουν την ομοιογένεια κι ενιαία αντιμετώπιση των δανείων των επιχειρήσεων των πυρόπληκτων Νομών. Έτσι, ορισμένες τράπεζες, προκειμένου να μην κάνουν δεκτές αιτήσεις δανειοληπτών για ρύθμιση, επικαλούνται την απάντηση της 25ης Δ/νσης του Γεν. Λογιστηρίου του Κράτους ΑΠ. 2/41089/0025/15.07.12 (απάντ.2),- η οποία ως γνωστόν δεν έχει την αρμοδιότητα για τα πέραν των εγγυημένων από το Δημόσιο δάνεια και για τα οποία εξακολουθούν να ισχύουν οι διευκρινίστηκες εγκύκλιοι του Υπουργείου Οικονομίας & Οικονομικών που προαναφέρθηκαν και αποτελούν άρρηκτα στοιχεία των συμβάσεων στις εκάστοτε ρυθμίσεις που έχουν υπογραφεί με αριθ. 36579/Β.1666/27.08.2007 ΦΕΚ Β’ 1740/30.08.2007 απόφασης και το Ν.3816/2010 αρθ.2 § 7 ΦΕΚ Α’ 6/26.01.2010, το καθεστώς των οποίων οι τράπεζες έχουν αποδεχτεί και εφαρμόσει.
Αναμένοντας τις άμεσες ενέργειές , σας ευχαριστούμε εκ των Προτέρων.
Με εκτίμηση ,
ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΞΑΓΩΓΕΩΝ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ
ΤΡΙΠΟΛΗ
κ. ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟ ΤΗΣ ΕΛΛΑΔΟΣ
ΠΛΗΡ: ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΣΥΝΔΕΣΜΟΥ ΕΞΑΓΩΓΕΩΝ ΓΡΑΦΕΙΟ ΠΡΩΘΥΠΟΥΡΓΟΥ
ΤΗΛ. ΕΠΙΚ: 27230 41601
ΘΕΜΑ: « ΡΥΘΜΙΣΗ ΔΑΝΕΙΩΝ ΠΥΡΟΠΛΗΚΤΩΝ ΠΕΡΙΟΧΩΝ»
Αξιότιμε κ. Πρωθυπουργέ ,
Στόχος της παρούσας επιστολής αποτελεί η επίσπευση των απαραίτητων διαδικασιών προκειμένου να επιλυθεί το θέμα που για μεγάλο χρονικό διάστημα εκκρεμεί και αφορά τα Δάνεια των Επιχειρήσεων που στεγάζονται σε Πυρόπληκτες Περιοχές .
Προκειμένου το ζήτημα αυτό να επιλυθεί θα πρέπει αφενός να αποφευχθεί κάθε είδους διαχωρισμός των Δανείων αυτών σε εγγυημένα από το Ελληνικό Δημόσιο και σε αυτά που είναι μη εγγυημένα από το Ελληνικό Δημοσίου για τα οποία εγγυούνται οι δανειολήπτες με την υποθήκη των περιουσιακών τους στοιχείων.
Η συγκεκριμένη ενέργεια του Διαχωρισμού παράλληλα με την δύσκολη οικονομική συγκυρία που διανύουμε , θα επέφερε με μαθηματική ακρίβεια αρνητικές επιπτώσεις στο σύνολο των επιχειρήσεων των κατά τόπους πυρόπληκτων Νομών αλλά και επιπρόσθετα στο σύνολο της Οικονομίας κυρίως λόγω της συσσώρευσης μεγάλου αριθμού επισφαλών Δανείων. Για τον λόγο αυτό θα πρέπει η επίλυση του ζητήματος να επιλυθεί μέσω μιας ενιαίας αντιμετώπισης των Δανείων .
Για όλους τους ανωτέρω λόγους , και για την πληρέστερη ενημέρωσή σας για το μείζονος σημασίας θέμα που έχει προκύψει, σας παραθέτω παρακάτω όλες τις σχετικές αποφάσεις οι οποίες έχουν ως εξής :
Α. Αποφ. ΥΠΕΘΟ 36579/Β.1666/27.08.2007 ΦΕΚ Β’ 1740/30.08.2007
Με την παραπάνω απόφαση :
α) ρυθμίστηκαν ΟΛΑ τα δάνεια, ληξιπρόθεσμα και μη που είχαν χορηγηθεί μέχρι 25.08.2007 σε επιχειρήσεις κι επαγγελματίες των πυρόπληκτων Νομών Μεσσηνίας, Αρκαδίας, Λακωνίας, Ηλείας κλπ.
β) χορηγήθηκαν νέα δάνεια Κ/Κ από τις τράπεζες στις επιχειρήσεις για την κάλυψη των αναγκών τους.
Προς εξασφάλιση των παραπάνω δανείων δόθηκε η εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου με την αριθ. 2/54310/0025/13.09.2007 (ΦΕΚ Β’ 1858) προς τις τράπεζες, κυρίως προς κάλυψη των νέων δανείων Κ/Κ και όσων δεν είχαν επαρκείς εγγυήσεις με εμπράγματες εξασφαλίσεις.
Για την εφαρμογή της παραπάνω απόφασης θεωρούμε αναγκαίο να σας υπενθυμίσουμε την αριθ. 41695/Β.1834/28.09.2007 διευκρινιστική εγκύκλιο του Γ.Γ. του Υπουργείου Οικονομίας & Οικονομικών, η οποία επί λέξει αναφέρει: «…Για τις επιχειρήσεις και τους επαγγελματίες που επιθυμούν να ενταχθούν στην Απόφαση αυτή, χωρίς την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου, τα πιστωτικά ιδρύματα θα προβαίνουν στην εφαρμογή της ανωτέρω Απόφασης σύμφωνα με τη συνήθη τραπεζική πρακτική». Και επί πλέον, ειδικώς για τα Κ/Κ, «Η εν λόγο απόφαση προβλέπει τους όρους για τη χορήγηση δανείων σε επιχειρήσεις και επαγγελματίες, ήτοι το ύψος της επιδότησης επιτοκίου, το ανώτατο ποσό του δανείου, τη συνολική διάρκεια του δανείου και το ύψος του επιτοκίου. Οι δόσεις αποπληρωμής του δανείου θα καθορίζονται κατόπιν συμφωνίας των πιστωτικών ιδρυμάτων και των δανειοληπτών».
Τόσο η απόφαση αριθ. 36579/Β.1666/27.08.2007 όσο και η Αριθ. 41695/Β.1834/ 28.09.2007 Απόφαση του Υπουργείου Οικονομίας & Οικονομικών, την εφαρμογή των οποίων έχουν αποδεχθεί και εφαρμόσει οι Τράπεζες, έχουν άρρηκτο δεσμό μεταξύ τους και αποτελούν το δικαιοπρακτικό θεμέλιο των συμβάσεων για τη χορήγηση των δανείων στις επιχειρήσεις των πυρόπληκτων Νομών.
ΟΛΑ τα δάνεια, παλαιά και νέα Κ/Κ υπήχθησαν στο καθεστώς της παραπάνω ΥΑ 36579/ 2007 χωρίς εξαίρεση, είτε είχαν εμπράγματες εξασφαλίσεις, είτε την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου.
Επομένως, τα δάνεια αυτά έχουν ομοιογενή χαρακτήρα και ενιαία αντιμετώπιση ως προς τους όρους αποπληρωμής (χρόνος εξόφλησης, επιτόκιο κλπ.).
Β. Νόμος 3816/2010 αρθ. 2 § 7 ΦΕΚ Α’ 6/26.01.2010
Στη συνέχεια, λόγω της παρατεινόμενης οικονομικής κρίσης, με το Ν. 3816/2010, αρθ. 2 § 7, παρασχέθηκαν διευκολύνσεις στις επιχειρήσεις των πυρόπληκτων Νομών για διετή αναστολή της καταβολής των χρεολυτικών δόσεων και αντίστοιχη παράταση του χρόνου αποπληρωμής του κεφαλαίου. Στο καθεστώς αυτό υπήχθησαν ΟΛΑ τα δάνεια που είχαν ρυθμιστεί ή χορηγηθεί με την Υ.Α. 36579/Β.1666/27.08.2007 χωρίς εξαίρεση, είτε είχαν εξασφαλίσεις από το Ελληνικό Δημόσιο είτε δεν είχαν. Σχετική η αριθ. 1194/οικ/09.04.2010 εγκύκλιος του Γ.Γ. του Υπουργείου Οικονομίας & Οικονομικών, η οποία επί λέξει αναφέρει: «…με βάση το σκοπό και το πνεύμα του Νόμου πρέπει να γίνει δεκτό ότι στην παρ. 7 του αρθ. 2 του Ν.3816/10 υπάγονται και τα δάνεια των επιχειρήσεων και των επαγγελματιών που ρυθμίστηκαν με την αριθ. 36579/Β.1666/27.08.2007 (ΦΕΚ 1740/Β’.) απόφαση του Υπουργού Οικονομικών ». Διαφορετικά το αποτέλεσμα θα ήταν μια διακριτικά δυσμενής μεταχείριση και μάλιστα εις βάρος δανειοληπτών που παρέχουν οι ίδιοι επαρκείς εγγυήσεις.
Επομένως, η ενιαία αντιμετώπιση των δανείων αυτών έχει επικρατήσει και έχουν εφαρμοσθεί οι εκάστοτε διευκολύνσεις αποπληρωμής των δανείων αυτών –χωρίς εξαιρέσεις- είτε είχαν εξασφαλίσεις με εμπράγματες εγγυήσεις, είτε δεν είχαν και ζήτησαν προς τούτο την εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου.
Γ. Απ. Υπ.Οικονομικών 2/22475/0025/25.04.2012 (ΦΕΚ Β’ 1346)
Με την παραπάνω απόφαση – που τροποποιεί την προηγούμενη με αριθ. 2/54310/0025/13.09.2007, η οποία είναι ενσωματωμένη στο Ν.3816/2010 που έχουν αποδεχθεί και εφαρμόσει οι τράπεζες - κρίθηκε αναγκαία η εκ νέου παράταση του χρόνου καταβολής των χρεολυτικών δόσεων 30.06.2012 και 31.12.2012, με εξόφληση των δεδουλευμένων τόκων κι αντίστοιχη παράταση του χρόνου αποπληρωμής του κεφαλαίου.
Όμως κατά τη συνήθη πρακτική των τραπεζών, προέκυψαν για μία ακόμα φορά ερωτήματα ως προς την ενιαία εφαρμογή της απόφασης παράτασης καταβολής των χρεολυτικών δόσεων, επιχειρώντας έτσι να διασπάσουν την ομοιογένεια κι ενιαία αντιμετώπιση των δανείων των επιχειρήσεων των πυρόπληκτων Νομών. Έτσι, ορισμένες τράπεζες, προκειμένου να μην κάνουν δεκτές αιτήσεις δανειοληπτών για ρύθμιση, επικαλούνται την απάντηση της 25ης Δ/νσης του Γεν. Λογιστηρίου του Κράτους ΑΠ. 2/41089/0025/15.07.12 (απάντ.2),- η οποία ως γνωστόν δεν έχει την αρμοδιότητα για τα πέραν των εγγυημένων από το Δημόσιο δάνεια και για τα οποία εξακολουθούν να ισχύουν οι διευκρινίστηκες εγκύκλιοι του Υπουργείου Οικονομίας & Οικονομικών που προαναφέρθηκαν και αποτελούν άρρηκτα στοιχεία των συμβάσεων στις εκάστοτε ρυθμίσεις που έχουν υπογραφεί με αριθ. 36579/Β.1666/27.08.2007 ΦΕΚ Β’ 1740/30.08.2007 απόφασης και το Ν.3816/2010 αρθ.2 § 7 ΦΕΚ Α’ 6/26.01.2010, το καθεστώς των οποίων οι τράπεζες έχουν αποδεχτεί και εφαρμόσει.
Αναμένοντας τις άμεσες ενέργειές , σας ευχαριστούμε εκ των Προτέρων.
Με εκτίμηση ,
ΣΥΝΔΕΣΜΟΣ ΕΞΑΓΩΓΕΩΝ ΠΕΛΟΠΟΝΝΗΣΟΥ
