Με επείγον έγγραφο του, το Υπουργείο Εσωτερικών, υπενθυμίζει (και) στους στους Δήμους της Πελοποννήσου καθώς και προς τα νομικά πρόσωπα και τις επιχειρήσεις τους ότι έχουν υποχρέωση να αναρτούν τις σχετικές αποφάσεις τους, στο Πρόγραμμα Διαύγεια, από την 15 Μαρτίου 2011.
Τι σημαίνει αυτό;Σημαίνει ότι σε περίπου πενήντα μέρες από σήμερα, οι Δήμοι πρέπει να είναι έτοιμοι να εφαρμόσουν αυτή την εντολή. Δεν έχουν δικαίωμα να την αγνοήσουν ή να καθυστερήσουν την ανάρτησή των αποφάσεων τους. Ενόψει της έναρξης εφαρμογής αυτής της διαδικασίας, το Υπουργείο Εσωτερικών διευκρίνισε στους Δήμους τα εξής:Α) Οι κατά νόμο δημοσιευτέες στην Εφημερίδα της Κυβερνήσεως ισχύουν απότη δημοσίευση, εκτός εάν ορίζεται διαφορετικά.
Β) Οι λοιπές δεν εκτελούνται εάν δεν έχουν λάβει Αριθμό Διαδικτυακής Ανάρτησης (ΑΔΑ) που αποδίδεται με την καταχώρησή τους στους δικτυακούς τόπους του Δι@ύγεια.
Τούτο σημαίνει ότι στην περίπτωση αυτή η εκτελεστότητα της συγκεκριμένης πράξης συναρτάται άμεσα με την ανάρτησή της στο Διαδίκτυο, αφού η ανάρτηση ανάγεται σε όρο εκτέλεσης της πράξης.
Επισημαίνεται ότι η παράβαση της υποχρέωσης για καταχώρηση και ανάρτηση των νόμων και των αποφάσεων στο Διαδίκτυο συνιστά πειθαρχικό παράπτωμα.
Οι υπόχρεοι φορείς δεν χρειάζεται να προβούν σε καμιά αγορά εξοπλισμού ή λογισμικού καθώς η υπηρεσία υλοποίησης του Προγράμματος Δι@ύγεια παρέχεται κεντρικά. Οι αποφάσεις αναρτώνται στους κατά περίπτωση δικτυακούς τόπους ειδικού σκοπού που παρέχονται επίσης κεντρικά από το Πρόγραμμα Δι@ύγεια.
Η εφαρμογή της διαδικασίας καταχώρησης και ανάρτησης καθώς και ησυγκρότηση Ομάδας Διοίκησης Έργου (ΟΔΕ) σε κάθε φορέα που είναι υπόχρεος για ανάρτηση των πράξεών του στο διαδίκτυο δεν σημαίνει σε καμία περίπτωση τη σύσταση νέων οργανικών μονάδων στους υπόχρεους φορείς ή όργανα ή την πρόσληψη νέου προσωπικού ειδικά για το σκοπό αυτό.
Κατά συνέπεια, η διαδικασία καταχώρησης θα πραγματοποιείται από τους υπόχρεους στο πλαίσιο της προβλεπόμενης από τις ισχύουσες οργανικές διατάξεις οργανωτικής δομής και λειτουργίας των υπηρεσιών τους και με το υπάρχον προσωπικό.
Για την επαρκή στελέχωση των ΟΔΕ του Προγράμματος Δι@ύγεια, με υπαλλήλους του οικείου φορέα οι οποίοι διαθέτουν κατάλληλες διοικητικές και τεχνικές γνώσεις, υπάρχουν οι παρακάτω εναλλακτικές διαδικασίες:
• Για τους Δήμους, οι ενδιαφερόμενοι υπάλληλοι μπορούν να εκδηλώσουν ενδιαφέρον συμπληρώνοντας την κατάλληλη φόρμα στη διεύθυνση http://apps.gov.gr/ode (υπηρεσία που προσφέρεται κεντρικά για την καλύτερη οργάνωση της διαδικασίας στελέχωσης)
• Για τους υπόλοιπους φορείς προτείνεται η μέθοδος πρόσκλησης και στελέχωσης να είναι ανοιχτή και να βασίζεται στην εκδήλωση ενδιαφέροντος από τους υπαλλήλους, όπου αυτό είναι εφικτό.
• Σε διαφορετική περίπτωση ή αν δεν υπάρξει ενδιαφέρον συμμετοχής, εντός ευλόγου χρονικού διαστήματος με βάση την προβλεπόμενη από το νόμο προθεσμία, η οικεία υπηρεσία προβαίνει με πρωτοβουλία της στη συγκρότηση αυτής.
Στις περιπτώσεις που προβλέπεται από τον οργανισμό και έχει ολοκληρωθεί ο σχηματισμός αρμόδιας οργανικής μονάδας Διαφάνειας, προτείνεται η ΟΔΕ να περιλαμβάνει και υπαλλήλους της μονάδας αυτής.
Οι ΟΔΕ πρέπει να συγκροτηθούν τριάντα (30) ημέρες πριν από την έναρξη ισχύος του νόμου, μέχρι 15 Φεβρουαρίου 2011 και στη συνέχεια να αιτηθούν άμεσα πρόσβαση στις εφαρμογές του Προγράμματος Δι@ύγεια επισκεπτόμενοι το δικτυακό τόπο http://diavgeia.gov.gr/efarmogi.
Κατόπιν, οι ΟΔΕ θα παραλάβουν, μέσω ηλεκτρονικού ταχυδρομείου, στηνηλεκτρονική διεύθυνση που οι ίδιοι θα δηλώσουν, στοιχεία πρόσβασης καικατάλληλες οδηγίες για τη χρήση της εφαρμογής καταχώρησης των αποφάσεώντους στην ειδική εφαρμογή του Προγράμματος Δι@ύγεια.
Επισημαίνεται ότι οι ΟΔΕ των ΟΤΑ α΄ και β΄ βαθμού έχουν την ευθύνηυποστήριξης και ενημέρωσης των εποπτευόμενων Φορέων τους αναφορικά μετην εφαρμογή του Προγράμματος. Διευκρινίζεται ότι στα μέλη των ΟΔΕ, σύμφωναμε ρητή αναφορά του νόμου, δεν καταβάλλεται αμοιβή ήαποζημίωση.
Υπενθυμίζεται ότι, στην περίπτωση των εποπτευόμενων νομικών προσώπων και επιχειρήσεων, εκείνοι θα πρέπει πρώτα να απευθύνονται στις ΟΔΕ των Δήμων από τους οποίους εποπτεύονται για να λάβουν σχετική πληροφόρηση και υποστήριξη για θέματα και προβλήματα που δεν μπορούν να καλυφθούν από τις παραπάνω πηγές.
Τέλος, σε συνεργασία με το Εθνικό Κέντρο Δημόσιας Διοίκησης και Αυτοδιοίκησης (Ε.Κ.Δ.Δ.Α.), διοργανώνονται επιμορφωτικά προγράμματα σχετικά με τη διαφάνεια και την ηλεκτρονική διακυβέρνηση, με έμφαση στο πρόγραμμα Δι@ύγεια isthmos.gr
