Μέτρα στήριξης των μικρομεσαίων τουριστικών επιχειρήσεων που αναμένεται να δεχθούν ισχυρό πλήγμα λόγω της πανδημίας του COVID-19 και του συνεπακόλουθου φόβου των πολιτών να ταξιδέψουν, ζητούν οι βουλευτές του Κινήματος Αλλαγής, Ανδρέας Πουλάς και Γιώργος Φραγγίδης με ερώτηση που κατέθεσαν προς τον Υπουργό Τουρισμού.
Ειδικότερα στο κείμενο της ερώτησης αναφέρονται τα εξής:
«Η ανάγκη αντιμετώπισης της πανδημίας του COVID-19, η οποία υπαγόρευσε απαγορεύσεις και περιοριστικά μέτρα στις μετακινήσεις, στις μεταφορές και στα ταξίδια, έχει προκαλέσει σημαντικές δυσχέρειες στην λειτουργία, οργάνωση και ρευστότητα σε μία σειρά από επιχειρήσεις του τουριστικού τομέα, σε παγκόσμια κλίμακα. Ειδικότερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτιμά ότι τα έσοδα των ξενοδοχείων και εστιατορίων θα παρουσιάσουν απώλειες περί το 50%, τα ταξιδιωτικά πρακτορεία περί το 70% και οι κρουαζιέρες και οι αεροπορικές εταιρίες περί το 90%, ενώ προβλέπεται ότι θα χαθούν πανευρωπαϊκά περί τα 50 εκατομμύρια θέσεων εργασίας. Ήδη ο ταξιδιωτικός όμιλος TUI έλαβε από ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις ενίσχυση ύψους 1,5 εκατομμυρίων ευρώ προκειμένου να αποφευχθεί η κατάρρευση του, ενώ ανάλογη οικονομική ενίσχυση εισέπραξε και η αεροπορική εταιρία Lufhansa– και οι δύο εταιρίες γερμανικών συμφερόντων.
Στην Χώρα μας, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία του ΣΕΤΕ η συνολική συμμετοχή του τουρισμού στο ΑΕΠ έφθασε πέρσι στο 30,9% και το 28,9% της συνολικής απασχόλησης. Ο ζωντανός, δυναμικός και κρίσιμος αυτός τομέας απασχολεί ετησίως 300-500.000 εποχικούς εργαζόμενους και πέρσι μόνο, εισέφερε στον κρατικό προϋπολογισμό περί τα 18 δισεκατομμύρια ευρώ. Περιλαμβάνει δε, μικρά και μεγάλα ξενοδοχεία, ταξιδιωτικά γραφεία, επιχειρήσεις εστίασης, επαγγελματικούς κλάδους παροχής διαφόρων ειδών τουριστικών υπηρεσιών, μουσειακούς και αρχαιολογικούς χώρους και γενικότερα συνιστά μία ακμαία βιομηχανία που στηρίζει πολυεπίπεδα το τουριστικό μας προϊόν και στο οποίο η Χώρα μας οφείλει πολλά.
Σήμερα, που πλήττεται ο παγκόσμιος τουρισμός από τον φόβο και την συστολή των πολιτών να ταξιδέψουν λόγω κορωνοϊού, ο ελληνικός τουρισμός αναμένεται να υποστεί βαρύ πλήγμα, παρά τον επιτυχημένο τρόπο με τον οποίο αντιμετώπισε η Χώρα μας την πανδημία, ως προς τον αριθμό των κρουσμάτων και των θανάτων, μέχρι το παρόν χρονικό σημείο. Τα στοιχεία που προέρχονται από διεθνείς οίκους και οργανισμούς κάνουν λόγω για μείωση των τουριστικών ροών στην Ελλάδα κατά 50-70% και για πρωτοφανή ανεργία στον κλάδο. Οι συνέπειες προφανώς, θα είναι πιο επώδυνες στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις που στηρίζουν το τουριστικό οικοδόμημα, δημιουργώντας σοβαρά προβλήματα ρευστότητας και αλυσιδωτές συνέπειες στην εθνική οικονομία.
Μέχρι σήμερα υπάρχει ασάφεια σχετικά με την ρύθμιση της τουριστικής αγοράς εν μέσω πανδημίας, γεγονός που επιτείνει την αγωνία των επιχειρηματιών και των τοπικών κοινωνιών που ιδίως στα νησιά μας, βασίζουν το εισόδημά τους στην θερινή περίοδο. Συγκεκριμένα, δεν έχει διασαφηνιστεί ακόμα ο χρόνος έναρξης των διεθνών πτήσεων και άφιξης των κρουαζιερόπλοιων στα λιμάνια της χώρας μας. Οι επιχειρήσεις που σχετίζονται με τον τουρισμό και στηρίζουν τις οικονομίες των πολυάριθμων νησιών μας, δεν γνωρίζουν πότε θα λειτουργήσουν, πότε θα αρχίσει (εάν αρχίσει) η τουριστική περίοδος, με βάση ποια πρωτόκολλα υγειονομικής ασφάλειας θα πρέπει να παράσχουν τις υπηρεσίες τους και με ποιους επιπλέον υγειονομικούς όρους πρέπει να συμμορφωθούν για την προστασία της δημόσιας υγείας. Επίσης, δεν έχει διασαφηνιστεί εάν θα ισχύσει ο θεσμός της υγειονομικής βίζας, ούτε εάν θα εκπονηθούν έκτακτα προγράμματα κοινωνικού τουρισμού. Ο τομέας αυτός του τουρισμού φέτος αναμένεται να αποκτήσει ιδιαίτερη βαρύτητα, καθώς οι κυβερνήσεις των βορείων χωρών της Ευρώπης, που αποτελούν προνομιακούς πελάτες των τουριστικών μας επιχειρήσεων, αποθαρρύνουν τους πολίτες τους να ταξιδέψουν στο Νότο για τις θερινές διακοπές τους. Η ασάφεια αυτή επιτείνεται από την διστακτικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αναλάβει πρωτοβουλίες για την οικονομική ενίσχυση των χωρών της Νότιας Ευρώπης, που έχουν παραδοσιακά ισχυρό τουριστικό τομέα, σε αντίθεση με την βαριά βιομηχανία της Βόρειας Ευρώπης, που ήδη έχει ενισχυθεί σημαντικά οικονομικά.
Παράλληλα, δεν έχουν εκπονηθεί συγκεκριμένα εθνικά οικονομικά μέτρα για την ενίσχυση των τουριστικών επιχειρήσεων, όπως ευελιξία κατά τη χορήγηση φορολογικής, ασφαλιστικής ενημερότητας, διευκόλυνση λήψης τραπεζικών δανείων με εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου, εκπόνηση ειδικών επενδυτικών προγραμμάτων, αναβολή αποπληρωμής δανείων και οφειλών προς το Δημόσιο και επιδότησης της εποχιακής εργασίας. Η ανάγκη λήψης παρόμοιων ενισχυτικών πρωτοβουλιών είναι σημαντική δεδομένου του ότι μεγάλο μέρος από αυτές τις επιχειρήσεις λειτουργούν μόνο το καλοκαίρι και είναι ανενεργές κατά τον χειμώνα. Οι δε, νέες και έκτακτες συνθήκες που έχουν δημιουργηθεί λόγω της ανάγκης για κοινωνική απόσταση, έχουν προσθέσει επιπλέον πρακτικά προβλήματα, όπως για παράδειγμα η ανάγκη ευελιξίας στη χρήση δημόσιων και κοινόχρηστων χώρων κυρίως στις επιχειρήσεις εστίασης στους τουριστικούς τόπους, η παγίωση των τιμολογίων ύδρευσης, αποχέτευσης, φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού μέχρι το τέλος του έτους και παράταση εξόφλησης τους.
Στις περιοχές που αναμένεται να παρουσιάσουν σημαντική μείωση εσόδων από τον τουρισμό, ανήκει και η Αργολίδα, η οποία αποτελεί μία κοντινή στην Αθήνα και ελκυστική επιλογή διακοπών για όλο το χρόνο. Ένα μεγάλο μέρος των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τουρισμό ή επηρεάζονται από το τουριστικό ρεύμα, ανήκουν στην κατηγορία των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Μία στοχευμένη κατανομή πόρων στον ευρύτερο κλάδο του τουρισμού, νέα προγράμματα κοινωνικού τουρισμού και η αξιοποίηση του ΕΣΠΑ θα μπορούσαν να δώσουν λύση στην βιωσιμότητά τους και ενδεχομένως, να ενισχύσουν και μακροπρόθεσμα το τουριστικό προϊόν της περιοχής, αυξάνοντας τα συγκριτικά του πλεονεκτήματα και τις αναπτυξιακές της δυνατότητες, σε συνεργασία με τους τοπικούς φορείς και την τοπική αυτοδιοίκηση.
Παρόλα αυτά, μπαίνοντας στον Μάιο και μετά από 2 μήνες καραντίνας και 5 μήνες από το παγκόσμιο ξέσπασμα του κορωνοϊού, οι επιχειρηματίες του τουρισμού βρίσκονται σε αβεβαιότητα ως προς το τι μέλλει γενέσθαι και δεν λαμβάνουν από την κυβέρνηση το ενδιαφέρον που δικαιούνται αναφορικά με την συνεισφορά τους στο εθνικό προϊόν.
Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο αρμόδιος υπουργός:
1-Ποιο είναι το σχέδιο της κυβέρνησης για τον περιορισμό της ζημίας στον τουρισμό από τις συνέπειες της πανδημίας και ποια ειδικά μέτρα σκοπεύει να λάβει για την ενίσχυση του κατά το φετινό δύσκολο καλοκαίρι;
2-Με βάση ποιες ειδικότερες υγειονομικές προϋποθέσεις θα κληθούν να λειτουργήσουν οι τουριστικές επιχειρήσεις;
3-Πότε θα ξεκινήσουν οι αεροπορικές, ακτοπλοϊκές και οδικές μετακινήσεις και ποια υγειονομικά πρωτόκολλα θα εφαρμοστούν για την προφύλαξη της υγείας των εργαζόμενων και επαγγελματιών του τουρισμού;
4-Σκοπεύει η κυβέρνηση να ενεργοποιήσει αδιάθετα κονδύλια του ΕΣΠΑ, προκειμένου να στηρίξει τον τουρισμό και ιδίως τις μικρομεσαίες τουριστικές επιχειρήσεις; Έχει την πρόθεση να ενεργοποιήσει ειδικά χρηματοδοτικά προγράμματα και να διασφαλίσει την γρήγορη απορρόφηση των πόρων του ΕΣΠΑ;
5-Θα ενεργοποιηθεί έκτακτο πρόγραμμα κοινωνικού τουρισμού και ο Αναπτυξιακός Νόμος για την ενίσχυση των επιχειρήσεων του τουρισμού; Σκοπεύετε να εφαρμόσετε προγράμματα κατάρτισης στον χώρο του τουρισμού, ανάλογα με τα επιδοτούμενα προγράμματα κατάρτισης των επιστημόνων, με έμφαση στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις;
6-Ανήκει στις προθέσεις σας η ενίσχυση των κονδυλίων, που κατευθύνονται στους ΟΤΑ για την στήριξη των τουριστικών Δήμων και Περιφερειών της Χώρας και τον εκσυγχρονισμό των υποδομών τους (μεταξύ των οποίων και των υγειονομικών) προκειμένου να καταστούν πιο ανταγωνιστικές σε σχέση με τις άλλες τουριστικές περιοχές της Μεσογείου;
Ειδικότερα στο κείμενο της ερώτησης αναφέρονται τα εξής:
«Η ανάγκη αντιμετώπισης της πανδημίας του COVID-19, η οποία υπαγόρευσε απαγορεύσεις και περιοριστικά μέτρα στις μετακινήσεις, στις μεταφορές και στα ταξίδια, έχει προκαλέσει σημαντικές δυσχέρειες στην λειτουργία, οργάνωση και ρευστότητα σε μία σειρά από επιχειρήσεις του τουριστικού τομέα, σε παγκόσμια κλίμακα. Ειδικότερα, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή εκτιμά ότι τα έσοδα των ξενοδοχείων και εστιατορίων θα παρουσιάσουν απώλειες περί το 50%, τα ταξιδιωτικά πρακτορεία περί το 70% και οι κρουαζιέρες και οι αεροπορικές εταιρίες περί το 90%, ενώ προβλέπεται ότι θα χαθούν πανευρωπαϊκά περί τα 50 εκατομμύρια θέσεων εργασίας. Ήδη ο ταξιδιωτικός όμιλος TUI έλαβε από ευρωπαϊκές χρηματοδοτήσεις ενίσχυση ύψους 1,5 εκατομμυρίων ευρώ προκειμένου να αποφευχθεί η κατάρρευση του, ενώ ανάλογη οικονομική ενίσχυση εισέπραξε και η αεροπορική εταιρία Lufhansa– και οι δύο εταιρίες γερμανικών συμφερόντων.
Στην Χώρα μας, σύμφωνα με επίσημα στοιχεία του ΣΕΤΕ η συνολική συμμετοχή του τουρισμού στο ΑΕΠ έφθασε πέρσι στο 30,9% και το 28,9% της συνολικής απασχόλησης. Ο ζωντανός, δυναμικός και κρίσιμος αυτός τομέας απασχολεί ετησίως 300-500.000 εποχικούς εργαζόμενους και πέρσι μόνο, εισέφερε στον κρατικό προϋπολογισμό περί τα 18 δισεκατομμύρια ευρώ. Περιλαμβάνει δε, μικρά και μεγάλα ξενοδοχεία, ταξιδιωτικά γραφεία, επιχειρήσεις εστίασης, επαγγελματικούς κλάδους παροχής διαφόρων ειδών τουριστικών υπηρεσιών, μουσειακούς και αρχαιολογικούς χώρους και γενικότερα συνιστά μία ακμαία βιομηχανία που στηρίζει πολυεπίπεδα το τουριστικό μας προϊόν και στο οποίο η Χώρα μας οφείλει πολλά.
Σήμερα, που πλήττεται ο παγκόσμιος τουρισμός από τον φόβο και την συστολή των πολιτών να ταξιδέψουν λόγω κορωνοϊού, ο ελληνικός τουρισμός αναμένεται να υποστεί βαρύ πλήγμα, παρά τον επιτυχημένο τρόπο με τον οποίο αντιμετώπισε η Χώρα μας την πανδημία, ως προς τον αριθμό των κρουσμάτων και των θανάτων, μέχρι το παρόν χρονικό σημείο. Τα στοιχεία που προέρχονται από διεθνείς οίκους και οργανισμούς κάνουν λόγω για μείωση των τουριστικών ροών στην Ελλάδα κατά 50-70% και για πρωτοφανή ανεργία στον κλάδο. Οι συνέπειες προφανώς, θα είναι πιο επώδυνες στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις που στηρίζουν το τουριστικό οικοδόμημα, δημιουργώντας σοβαρά προβλήματα ρευστότητας και αλυσιδωτές συνέπειες στην εθνική οικονομία.
Μέχρι σήμερα υπάρχει ασάφεια σχετικά με την ρύθμιση της τουριστικής αγοράς εν μέσω πανδημίας, γεγονός που επιτείνει την αγωνία των επιχειρηματιών και των τοπικών κοινωνιών που ιδίως στα νησιά μας, βασίζουν το εισόδημά τους στην θερινή περίοδο. Συγκεκριμένα, δεν έχει διασαφηνιστεί ακόμα ο χρόνος έναρξης των διεθνών πτήσεων και άφιξης των κρουαζιερόπλοιων στα λιμάνια της χώρας μας. Οι επιχειρήσεις που σχετίζονται με τον τουρισμό και στηρίζουν τις οικονομίες των πολυάριθμων νησιών μας, δεν γνωρίζουν πότε θα λειτουργήσουν, πότε θα αρχίσει (εάν αρχίσει) η τουριστική περίοδος, με βάση ποια πρωτόκολλα υγειονομικής ασφάλειας θα πρέπει να παράσχουν τις υπηρεσίες τους και με ποιους επιπλέον υγειονομικούς όρους πρέπει να συμμορφωθούν για την προστασία της δημόσιας υγείας. Επίσης, δεν έχει διασαφηνιστεί εάν θα ισχύσει ο θεσμός της υγειονομικής βίζας, ούτε εάν θα εκπονηθούν έκτακτα προγράμματα κοινωνικού τουρισμού. Ο τομέας αυτός του τουρισμού φέτος αναμένεται να αποκτήσει ιδιαίτερη βαρύτητα, καθώς οι κυβερνήσεις των βορείων χωρών της Ευρώπης, που αποτελούν προνομιακούς πελάτες των τουριστικών μας επιχειρήσεων, αποθαρρύνουν τους πολίτες τους να ταξιδέψουν στο Νότο για τις θερινές διακοπές τους. Η ασάφεια αυτή επιτείνεται από την διστακτικότητα της Ευρωπαϊκής Ένωσης να αναλάβει πρωτοβουλίες για την οικονομική ενίσχυση των χωρών της Νότιας Ευρώπης, που έχουν παραδοσιακά ισχυρό τουριστικό τομέα, σε αντίθεση με την βαριά βιομηχανία της Βόρειας Ευρώπης, που ήδη έχει ενισχυθεί σημαντικά οικονομικά.
Παράλληλα, δεν έχουν εκπονηθεί συγκεκριμένα εθνικά οικονομικά μέτρα για την ενίσχυση των τουριστικών επιχειρήσεων, όπως ευελιξία κατά τη χορήγηση φορολογικής, ασφαλιστικής ενημερότητας, διευκόλυνση λήψης τραπεζικών δανείων με εγγύηση του Ελληνικού Δημοσίου, εκπόνηση ειδικών επενδυτικών προγραμμάτων, αναβολή αποπληρωμής δανείων και οφειλών προς το Δημόσιο και επιδότησης της εποχιακής εργασίας. Η ανάγκη λήψης παρόμοιων ενισχυτικών πρωτοβουλιών είναι σημαντική δεδομένου του ότι μεγάλο μέρος από αυτές τις επιχειρήσεις λειτουργούν μόνο το καλοκαίρι και είναι ανενεργές κατά τον χειμώνα. Οι δε, νέες και έκτακτες συνθήκες που έχουν δημιουργηθεί λόγω της ανάγκης για κοινωνική απόσταση, έχουν προσθέσει επιπλέον πρακτικά προβλήματα, όπως για παράδειγμα η ανάγκη ευελιξίας στη χρήση δημόσιων και κοινόχρηστων χώρων κυρίως στις επιχειρήσεις εστίασης στους τουριστικούς τόπους, η παγίωση των τιμολογίων ύδρευσης, αποχέτευσης, φυσικού αερίου και ηλεκτρισμού μέχρι το τέλος του έτους και παράταση εξόφλησης τους.
Στις περιοχές που αναμένεται να παρουσιάσουν σημαντική μείωση εσόδων από τον τουρισμό, ανήκει και η Αργολίδα, η οποία αποτελεί μία κοντινή στην Αθήνα και ελκυστική επιλογή διακοπών για όλο το χρόνο. Ένα μεγάλο μέρος των επιχειρήσεων που δραστηριοποιούνται στον τουρισμό ή επηρεάζονται από το τουριστικό ρεύμα, ανήκουν στην κατηγορία των μικρών και μεσαίων επιχειρήσεων. Μία στοχευμένη κατανομή πόρων στον ευρύτερο κλάδο του τουρισμού, νέα προγράμματα κοινωνικού τουρισμού και η αξιοποίηση του ΕΣΠΑ θα μπορούσαν να δώσουν λύση στην βιωσιμότητά τους και ενδεχομένως, να ενισχύσουν και μακροπρόθεσμα το τουριστικό προϊόν της περιοχής, αυξάνοντας τα συγκριτικά του πλεονεκτήματα και τις αναπτυξιακές της δυνατότητες, σε συνεργασία με τους τοπικούς φορείς και την τοπική αυτοδιοίκηση.
Παρόλα αυτά, μπαίνοντας στον Μάιο και μετά από 2 μήνες καραντίνας και 5 μήνες από το παγκόσμιο ξέσπασμα του κορωνοϊού, οι επιχειρηματίες του τουρισμού βρίσκονται σε αβεβαιότητα ως προς το τι μέλλει γενέσθαι και δεν λαμβάνουν από την κυβέρνηση το ενδιαφέρον που δικαιούνται αναφορικά με την συνεισφορά τους στο εθνικό προϊόν.
Κατόπιν των ανωτέρω, ερωτάται ο αρμόδιος υπουργός:
1-Ποιο είναι το σχέδιο της κυβέρνησης για τον περιορισμό της ζημίας στον τουρισμό από τις συνέπειες της πανδημίας και ποια ειδικά μέτρα σκοπεύει να λάβει για την ενίσχυση του κατά το φετινό δύσκολο καλοκαίρι;
2-Με βάση ποιες ειδικότερες υγειονομικές προϋποθέσεις θα κληθούν να λειτουργήσουν οι τουριστικές επιχειρήσεις;
3-Πότε θα ξεκινήσουν οι αεροπορικές, ακτοπλοϊκές και οδικές μετακινήσεις και ποια υγειονομικά πρωτόκολλα θα εφαρμοστούν για την προφύλαξη της υγείας των εργαζόμενων και επαγγελματιών του τουρισμού;
4-Σκοπεύει η κυβέρνηση να ενεργοποιήσει αδιάθετα κονδύλια του ΕΣΠΑ, προκειμένου να στηρίξει τον τουρισμό και ιδίως τις μικρομεσαίες τουριστικές επιχειρήσεις; Έχει την πρόθεση να ενεργοποιήσει ειδικά χρηματοδοτικά προγράμματα και να διασφαλίσει την γρήγορη απορρόφηση των πόρων του ΕΣΠΑ;
5-Θα ενεργοποιηθεί έκτακτο πρόγραμμα κοινωνικού τουρισμού και ο Αναπτυξιακός Νόμος για την ενίσχυση των επιχειρήσεων του τουρισμού; Σκοπεύετε να εφαρμόσετε προγράμματα κατάρτισης στον χώρο του τουρισμού, ανάλογα με τα επιδοτούμενα προγράμματα κατάρτισης των επιστημόνων, με έμφαση στις μικρομεσαίες επιχειρήσεις;
6-Ανήκει στις προθέσεις σας η ενίσχυση των κονδυλίων, που κατευθύνονται στους ΟΤΑ για την στήριξη των τουριστικών Δήμων και Περιφερειών της Χώρας και τον εκσυγχρονισμό των υποδομών τους (μεταξύ των οποίων και των υγειονομικών) προκειμένου να καταστούν πιο ανταγωνιστικές σε σχέση με τις άλλες τουριστικές περιοχές της Μεσογείου;